为全面掌握村“两委”班子换届以来运行情况和村干部履职情况，济南市钢城区开展村“两委”班子届中评估，对全区230个村居和1100余名“两委”成员进行分析研判，总结经验，查摆问题，为村级班子建设“把脉问诊开方”。

　　周密安排部署，上下联动推进。将届中评估作为村级党组织规范提升的重要载体和加强村级班子建设的重要抓手。一是精心制定方案。围绕班子运行、干事创业、为民服务、矛盾化解和遵规守纪5个方面，明确党员队伍建设、集体经济发展、民主决策议事等18项重点评估内容，确定实地调研走访、部门联动评估、重点村居审计和综合分析研判4种评估方法，确保把各村居情况掌握清楚、问题摸透。二是专题动员部署。召开动员部署会，区委常委、组织部部长对评估工作全面动员部署，压实各级各部门工作责任。开展业务培训，对评估内容进行专题辅导，帮助各街道和区评估组成员准确掌握评估要求。各街道召开专题会议，广泛组织动员，指导各村居认真梳理换届以来工作情况，全面配合开展评估工作。三是扎实开展评估。坚持以上率下，区党政领导班子成员带头开展“村村到”调研，了解班子运转和重点工作推进情况。区级成立工作组，组织、纪检、政法等10个部门单位联动配合，合力开展评估。从区直有关部门单位抽调42名熟悉农村工作的同志，组建7个评估组，分别由1名处级干部带队，通过民主测评、个别访谈、随机走访、查看现场、查阅资料等进行实地评估，全面掌握村级班子建设的“第一手”资料。

　　多维立体评估，找准问题症结。坚持问题导向，通过全方位、多角度、立体式评估，着力发现解决一批村级党组织建设的突出问题。一是突出带头人能力素质评估。逐村建立村情档案，对“两委”成员年龄、学历、专业、经历等进行分析“画像”，重点评估班子结构功能是否合理、“两委”成员是否人岗相适，特别是党组织书记“德能勤绩廉”各方面表现；建立本村在外能人、换届后回引优秀人才、村级后备力量和优秀年轻“两委”成员等4类人员台账，全面掌握带头人队伍建设储备情况。二是突出村级规范化建设评估。通过座谈了解、入户走访、查阅会议记录等，重点评估“四议两公开”、“三务”公开、“两委”成员外出请销假、重大事项报告、村干部履职“十不准”等制度落实情况，同步梳理汇总评估中发现的问题，研究解决措施。同时，对本届区委巡察的村问题整改情况进行“回头看”。三是突出换届前后变化评估。评估中，既看村班子在重点项目推进、基础设施建设、人居环境整治等方面的工作实绩，更突出近年来工作变化趋势，通过纵向比对印证，使评估结果更加精准客观。比如，通过分析换届前后本村居12345热线工单数量变化，印证村班子在为民服务、解决群众诉求方面的工作实效。四是突出民情民意反映评估。严格测评谈话等必要环节，民主测评每村一般不少于1/2的党员和村民代表，评估组随机指定不少于10人进行个别谈话，并随机入户走访不少于5户党员群众。评估工作中，评估组先后与3500余名党员群众进行谈话。

　　抓实问题整改，精准有效施策。把评估结果作为村居班子调整和后备力量培养的重要依据。一是综合分析研判。根据现场评估情况，结合上年度党组织评星定级、党组织书记述职评议及换届以来区委巡察、信访稳定等方面情况，与各街道共同分析，充分听取街道意见，逐村形成评估报告，对班子及成员分别作出“好”“较好”“一般”“差”的定性评价，列出问题清单，为整改提升提供参考依据。二是分类整改提升。根据评估结果，“一街一村”建立整改台账，明确优化措施、限期推动整改。对评定为“好”等次的班子和成员，总结经验做法，加强宣传推介，树立先进典型，推动比学赶超。对评定为“较好”“一般”等次的班子和成员，深入分析存在问题，逐人开展谈心谈话，落实挂职实训、结对帮带等措施，推动规范提升。对评价为“差”等次的班子和成员，采取调整、撤换等方式，抓好集中整顿提升。三是健全长效机制。针对评估中发现村居普遍存在的短板和漏洞，区级研究制定加强村级党组织建设的措施办法，形成对照落实规范清单；建立重点工作“红黄牌”提醒等机制，推动村级党组织建设标准化、规范化水平不断提升。（中共济南市钢城区委组织部）