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临沂市罗庄区:深化“四雁工程” 选用“企支书”促百村共富

2024年08月29日 来源: 灯塔-党建在线
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  2023年以来,临沂市罗庄区坚持把选优配强“头雁”队伍作为乡村振兴的关键点、突破点,在“选”上改革破题,在“育”上探索发力,努力建设作风硬、能带富、善治理的“头雁”队伍。

  做好企业家村书记“增量”补充,外引内培强实力。破除村党组织书记本地化的壁垒,打破地域、资历限制,让优秀人才脱颖而出、人尽其才。依事择人选用。深化村级党组织选配制度改革,调整集体经济弱、带富能力差的村党组织书记,重点选拔擅长致富带富的企业家或有企业管理经验的人才任村党组织书记,不断提升村党组织书记的选人质量。截至2023年12月,罗庄区企业家村书记有85人,占比30%,各街镇均实现至少有5名企业家村书记的初步目标。对企业家村书记实行提级管理,初审、联审、复审始终把带富能力作为重点考察内容,将致富带富成效作为分析研判、调研考核和等次评定的重要依据,持续推动富民强村。企业家陈贵成被选定为花埠圈村党组织书记,发挥懂经营、善管理的优势,带领村民兴办集体产业,村集体实现从负债200余万元到年集体收入477万元的“蝶变”。巧用乡情回引。建立罗庄籍在外优秀能人库,依托“血缘、业缘、地缘”和罗庄在外办事机构、协会、商会等社团组织,以“稳就业、强基础、富家乡”主题活动为契机,创新开展“引老乡、回故乡、建家乡”等活动,用乡情回引乡贤100余人。傅庄街道回引无人机创业者主父中顺担任小河湾村党组织书记,创办无人机农保合作社项目,为村集体增加年经营收入52万元。精准定向培养。转化提升乡村致富能人,将65名致富能人培养成村级后备干部、党员,同时将21名有入党意愿的企业家、企业管理者发展为党员,实时跟踪培养,为选拔企业家村书记提供了源头活水。沂堂镇祥瑞瓷业经理王鸿儒,帮助村庄修路架电,免费培训青年电商创业知识,王鸿儒现已成为后迷龙村青年后备干部。

  抓好企业家村书记“存量”提升,雁尽其才强活力。搭建事业舞台,合理保障激励,是农村留住人、留能人的关键。多方联动搭平台。实施“政府搭台、基地引领、实体运营、企支书负责”发展模式,为企业家村书记致富提供实践场所和交流平台。创新村级产业实体联动发展,推行“党支部+经济实体+农户”模式,实现每个片区至少有1个党支部领办合作社、龙头企业、产业园等,每个经济实体由1名企业家村书记担任负责人,累计创办经济实体62个,吸纳千余群众进入产业链条。精准培训提本领。实施创业致富带头人百人铸造、百村共富“双百计划”,形成“选人、育人、用人、带人”培育体系。每年至少开展2期党员创业致富带头人示范培训,每村每年至少新培养2名党员致富带头人。全区扶持83名党员贷款创业,提供创业贷款300余万元。正向激励添动力。实行业绩奖励报酬与村集体经营性收入挂钩制度,对发展村集体经济贡献突出的,给予不高于20%集体经营性收入增量,最高5万元的奖励。任职工作突出的,优先推荐挂职街镇基层单位副职和县直单位党组成员,参评各级人才奖补项目。十里堡社区党委书记任玉勇创办江北最大花木市场,日交易额800余万元,辐射带动临沂周边20万亩土地、30万农民致富增收。

  把握企业家村书记“变量”导向,千方百计强磁力。集聚企业家村书记发展的载体和资源,持续培养人才、造就人才、吸引人才、汇聚人才。统筹发展资源。建设直播电商基地、“党建+电商”政务服务中心,为企业家村书记产业项目集成办理准入事项18件。搭建企业家村书记产业项目孵化平台、电商平台、国企支持平台,打造“预孵化—专业孵化—加速孵化—成长型产业”四级培育链,建设江泉农业园等9个产业项目,为延长产业链奠定基础,实现企业家回乡、智力回归、资金回流、企业回迁。整合赋能要素。组建“企支书联盟”,举办“纳才创富、开创未来”沙龙活动7次。组织企业家村书记走进南方乡村、先进农业产业链开展考察交流4场。建立面向企业家村书记的产业决策咨询制度,在适度规模经营、产业集群等重要产业决策出台前,注重听取企业家村书记建议。搭建企业家村书记与涉农区直部门双向信息沟通平台,把企业家村书记需求第一时间向涉农区直部门传递,使涉农政策更具针对性、科学性、适用性。优化发展生态。街镇党委加强联系服务企业家村书记,推行“企支书服务卡”。设立服务绿色通道,用心用情用力为企业家村书记、致富能人提供政策咨询、项目申报等服务。增强企业家村书记的荣誉感、获得感和归属感,让企业家村书记的创富活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。(中共临沂市罗庄区委组织部)