刘欣，女，汉族，中共党员，1952年4月出生，1968年9月参加工作，先后任泰安市泰山区岱庙街道文化站站长、计生主任、政协联络室副主任，2002年离岗后服从组织安排，担任岱庙街道花园社区党委书记至今。多年来，刘欣带领一班人，通过党建引领、社会协同、公众参与、科技支撑，探索构建“组织全覆盖、治理无缝隙、服务零距离”的多功能一张网，实现了“一根针”向“一张网”的时代性蜕变，居民的获得感、幸福感和安全感不断提升。社区先后荣获“全国创先争优先进基层党组织”“全国和谐社区建设示范社区”“齐鲁先锋基层党组织”等省级以上荣誉30余项。个人被授予国家人口与计划生育荣誉奖章，荣获“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”、“全国孝亲敬老之星”、“山东省优秀共产党员”、“山东省勇于创新先进个人”、全省“担当作为好书记”称号并被省委记一等功。2019年12月16日，刘欣被中央组织部授予“全国离退休干部先进个人”称号，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。

　　因缘搭台，织就先锋引领组织网

　　2009年，一名退休党员找到社区党委书记刘欣，反映自己原来的单位在外地，询问能不能跟着社区党组织一起活动，这一问触动了刘欣的心弦。她随即组织社区干部开展排查，发现社区居住地有离退休党员、流动党员、驻地单位党员864名，是社区建设的一支重要力量。围绕增强党组织的吸引力和融合力，按照志向相同、兴趣相似、职业相近、地缘相邻的原则，组建志缘、趣缘、业缘、地缘“四缘”党支部，吸纳社区内离退休、破产企业党员结合自身特点，自行选择党支部参加组织生活。2010年的一天，“趣缘”党支部党员带着一位耄耋老人来到社区服务中心，步履蹒跚的她将自己手写的入党申请书交给了刘欣。这位82岁的老人名叫季玲，年幼时在保育院长大，曾参加过抗美援朝文工团，在工厂当过宣传干事，做过幼儿园园长，多才多艺、为人热情，经常参与社区文化活动。当刘欣接过这份沉甸甸的入党申请书，被老人的信仰和热忱打动了。立即组织召开党员大会，一致同意帮老人圆这个入党梦。考虑到老人已是82岁高龄，经上级党组织同意后，破例缩短考察期，将老人列为入党积极分子培养。2012年“七一”，季玲光荣地成为了一名中国共产党正式党员。依托“地缘”党支部，将社区划分为16个网格，由“两委”成员、专职社工任网格长，将党组织建在网格上，每个网格配备一名党性强、素质高的网格员，负责4至6栋楼，每栋楼设党员楼长中心户，构筑起“社区党委—网格党总支—小区党支部—楼长中心户”四级组织网络，将党员分布在网格。网格长对分解到网格的各项任务负全责，组织网格员、楼长、党员、志愿者和各类社会力量，统筹做好综合治理、低保救助、服务代办等事项，努力做到离群众最近、了解群众最多、帮群众最快。通过设立“先锋誓言墙”，给党员过政治生日，强化思想引领，激发内生动力；合理设置政策宣教、治安巡逻等10类“泰山先锋”服务岗，引导党员结合自身特长认领岗位，积极参加社区服务；同时，将党员参加活动情况量化为奉献积分，并根据积分让党员享受“温馨家政”服务、赠阅党报党刊、爱心体检、红色旅游等6个级别亲情服务，调动了社区党员“服务群众、奉献社区”的积极性，走出一条“组织引领安心、思想关怀暖心、精神激励凝心”的基层组织建设之路，释放了社区党委的“磁石效应”。

　　加减乘除，织牢多元参与治理网

　　面对基层治理的“千条线”，刘欣创新“四则运算”群众工作法，统筹优势资源、整合各方力量，不断提升社区治理水平。在议事主体上做“加法”，采取“1+N”议事模式，由社区党委牵头，组织居委会、居民代表、辖区单位、法律顾问及利益相关方组成社区议事会，采用提、查、议、汇、督、示“六步工作法”，落实好各项自治事务，由过去社区“两委”包办变为多方合议、协商共办，做到了大家的事大家议、大家办。2014年，16号楼外墙装饰物突然坠落，将居民院内棚厦砸穿。后来发现，这些装饰物全部与楼体无钢筋连接，涉及十余栋老旧宿舍楼，有随时坠落的风险，居民向社区提出加固、维修诉求。社区召开多轮议事会反复研究，最终确定采取“社区出一点、上级补一点、居民交一点”的办法，共同出资10万元，20天就将装饰物全部清除，得到了居民一致好评。在多网治理上做“减法”，将上级赋予网格的治理功能进行归并整合，把综治、维稳、司法、公安、应急、城管、社团服务打包处理，实现“七位一体”协同治理，给网格队伍“瘦身”、为社区治理减负。将定期研判、解决反馈、监管督导等机制有机融合，尽量缩减办事流程，民意收集、矛盾化解、隐患排查实现定时办公、定时办结、定时兑现。接入街道自主研发的“云治理”信息平台，对网格内治安管理、环卫保洁进行实时掌控、综合分析，把可能出现的事件解决在萌芽状态。引进“泰好办”自助终端，打造“全科+自助”社区服务新模式，提升服务效能。通过多网合一、机制并联、科技支撑，网格治理更加精细化，做到了大事优先办、急事加紧办、难事分步办。在共建共治上做“乘法”，打破条块分割，以社区党委为核心，驻地单位、“双报到”单位、“两新”组织为成员，建立“红领益家”共治机制，有效整合31家企事业单位党组织和460名驻地党员，制定共建章程，签订协议书，每月召开联席会，统筹开展区域共建，形成治理合力。在化解矛盾上做“除法”，将治理任务分解至网格，网格长、网格员、楼长逐户走访记录“社情日记”，掌握群众的操心事、烦心事、揪心事，畅通民意诉求渠道。建立“一天一碰头，一周一例会，一月一上报”工作机制，确保社区居民疑问有人解、困难有人帮、矛盾有人调，促进了社区和谐稳定。社区基础设施陈旧，多年没有物业服务，房顶漏雨等问题频发，邻里之间常因此产生矛盾。网格员积极发挥作用，组织召开网格民主议事会，探索解决办法，使困扰社区多年的老大难问题得以解决。

　　八方聚力，织密亲情共融服务网

　　在刘欣的带领下，社区一班人不断探索深化服务型党组织建设，通过组织引领、服务先行、情感链接、活动贯穿等方式，让专业服务精准化、公共服务高效化、志愿服务常态化、社会服务亲情化，打通联系服务群众“最后一纳米”。着眼居民特殊需求，融合优势资源，启用有专业特长的人才，由党员带头挑大梁，充分发挥自身专长，组建“阳光大姐心理咨询”“律师会客厅”“静华调解室”“来胜书画苑”“季玲音乐吧”“桂兰聊天室”“海军帮忙队”“爱心大妈针情坊”八支志愿服务团队，为社区居民提供水电维修、法律咨询、心理疏导等多样化、个性化、人文化的专业技能服务，被群众形象地称之为“八仙”团队。居民任秀云家马桶堵了，污水淌了一地，孩子、亲戚都在外地，她十分着急，把电话打给了刘欣，刘欣立即联系“海军帮忙队”上门疏通、清理污水，帮老人解决了燃眉之急。两天后，任秀云将一面“情暖爱老，胜似亲人”的锦旗送到社区，她说：“都说远亲不如近邻，咱社区海军帮忙队比近邻还亲啊！”刘欣带领社区多方争取、自筹资金建成居家养老日间照料中心，组织党员协助专业机构为老年人提供贴心服务；开办“四点半学校”，为等待家长下班的孩子免费提供学习场所，组织驻地学校党员教师义务辅导，解决学龄儿童放学后无人照料的难题，有效发挥“抓两头带中间”的作用。每月策划举办一次大活动，通过开展家庭趣味运动会、为孤寡老人过生日、“党情送温暖”等系列活动，真正让居民感受到社区的关心、党和政府的温暖，拉近了社区居民之间的距离，调动了广大居民热爱社区、关心他人的积极性，不断有居民自发加入到建设社区的队伍中来。社区8户享受低保的家庭自发组建“低保慈善义工队”，尽己所能开展服务，十年如一日义务打扫学校周边环境，照料高位截瘫的社区居民。每年举办“芳邻节”“和谐百家宴”活动，家家端出拿手菜，边吃边聊，品尝邻里情谊，共倡和谐文化，系牢情感纽带，让居民自发自愿地走出小家、融入大家、亲如一家，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理服务共同体。（中共泰安市泰山区委组织部）