环翠楼街道商圈地处威海市商业中心，商圈内有1000多家企业商户，18万余名各类从业人员，不足2平方公里范围内聚集了9处商业综合体。2017年6月成立商圈党委，2019年6月，商圈党委被评为山东省先进基层党组织。

　　一、背景动因

　　商圈是新经济从业者、中小微企业集聚区，党委成立之初，区域内党建工作、经济发展面临许多实际困难。一是商圈凝聚力不强。商圈内经营业户多，主体多元，推动组织覆盖难度大，加之经营上各自为战，难以形成推动商圈发展的合力。二是人员管理难。商圈党员和职工年轻、学历高、观念新，流动性强，给摸底排查、思想引领、教育管理等带来新的挑战。三是服务不够精准有效。企业与政府间缺乏有效沟通渠道，服务载体少，机制不完善，制约商圈发展。商圈党委成立后，坚持党建引领，扎实推进党的组织和工作覆盖，着力建强组织链、创新活动链、做优服务链，形成了党委统筹、区域联动、部门协同、多元合作的商圈党建新格局，有力推动了商圈高质量发展。

　　二、主要做法及成效

　　（一）建强组织链，聚合商圈“向心力”。一是大力推进党组织覆盖。商圈党委由街道党工委成立后，联合商业管理公司、物业公司，开展入驻企业商户大走访活动，全面掌握商户党组织设置、党员和职工队伍等情况。在此基础上，采取商业综合体建党委（党总支）、楼宇建立党支部、规模较小经营业户选派党建指导员等方式，推动党的组织和工作全覆盖。目前，商圈党委下设5个党委、2个党总支、34个党支部，管理党员700多名，基本实现了“商圈企业发展到哪里，党的组织就跟进到哪里”。二是建强党建工作队伍。针对商圈党建工作力量薄弱的问题，街道党工委返聘1名退休社区书记担任党委书记，4名商户企业党组织书记担任委员，吸收派出所、市场监管所等负责人担任兼职委员，面向社会公开招聘7名专职党务工作者，组建了一支党性修养高、职业资历深的商圈党建“生力军”。三是拓展党组织服务阵地。针对商户企业活动场所紧缺的问题，在街道党工委的协调下，商圈党委低价租用600平米广场中央预留场地作为商圈党群服务中心，内设商圈沙龙、服务驿站、创业书吧等5大功能区，全天候提供政策宣传、党员学习、顾客服务等服务。整合商圈内企业会议室、功能室、户外公共区域等场所，打造共享阵地27个、党员户外活动阵地18个，形成了“一中心、多支点”的商圈党群服务阵地群。

　　（二）创新活动链，缔结商圈“共建网”。一是创新组织活动。在线下，围绕党建、创业、公益三大主题，每月推出创意组织生活菜单，包括参观革命历史纪念馆、参加社区服务、开展电商培训等内容，变单纯学习为实践参与、项目共建，形成了“光影里的旗帜”“音乐党课”等一批特色党建品牌。在线上，以“诚信商圈”建设为契机，探索开发智慧商圈20小程序，内嵌党课直播、服务活动招募、诚信积分兑换、党员商户展示等功能模块，商圈党委可实时掌握党员在线学习情况，将学习情况与优秀党员评选、享受专属优惠等挂钩，有效解决学习不主动、不积极的问题。二是增进团结互助。针对商圈内小微企业受疫情冲击严重、“独木难支”的困境，商圈党委牵头成立“环商红盟”，吸纳餐饮、健康、休闲等九个行业、近百家企业成为“盟友”，在全面摸排形成企业商户资源和需求清单的基础上，开展企业商户结对帮扶活动，推动企业商户互帮互助、共度难关。同时，商圈党委还举办了150余场“红盟助企”活动，采取银企对接、政策搭桥等方式，帮助企业协调融资5亿多元。三是助推服务共享。开展商圈党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”行动，组织企业商户成立“东方福爱心联盟”等14支党员志愿服务队，带动180多家企业参与公益活动，在疫情防控中捐款捐物100余万元。从机关、社区及商圈企业内部挖掘32名党建专家、创业大咖、网红名嘴等人才，组建“环商服务团”，为商户企业出谋划策、提供服务。指导成立环商红乐队、美食社等15个社团组织，策划“我心向党·志愿同行”等活动117场次。

　　（三）做优服务链，激发商圈“新势能”。一是政务服务精准下沉。开展党建惠企行动，在商圈党群服务中心设置“全帮办”服务台，梳理形成党务、政策、商务、公益4大类19项服务清单，涵盖入驻手续办理、政府项目支持、税费缴纳等相关经营活动，由商圈党委帮助代办相关业务，让企业“少跑腿”“得实惠”。建立“企业下单、部门接单”服务机制，企业在经营发展中遇到的困难向商圈党委反映，商圈党委牵头联系有关职能部门帮助解决。目前，已解决建厕、人才公寓租赁等问题251个。二是社会服务精准供给。推行商圈社会服务网格化，按每格50—100户或同楼同格，在商圈划分网格11个，在每个网格成立网格秘书、网格助手、网格医生、网格律师等“四小员”服务团队，分别由商圈、物业公司、共建医院、律师事务所等派员担任，按需提供创业指导、商圈物业、合作医疗、法律咨询等专业服务。通过逐网格、逐商户走访摸排，收集各类服务需求400多条，在商圈信息平台公开发布，由社会组织或其他商户认领解决，有效减少企业“搜寻成本”，提高服务效能。三是商务服务精准推送。商圈党委每月召开对接洽谈会，建立企业供需台账，分门别类建卡存档，按需设置商务服务项目，促进供需双方精准对接，先后策划实施了“红领私董会”“跨界朋友圈”等品牌联谊项目63个，组织企业品牌推介会27场，促进企业间商务合作54项，既满足了企业商务服务需求，又密切了企业之间的关系。

　　三、工作体会

　　（一）做实商圈党建，加强组织建设是首要前提。健全完善的组织体系是发挥党组织战斗堡垒作用的必要条件。环翠楼街道商圈党委从摸清企业和党员底数、组建党组织等基础工作做起，不断健全完善组织体系，为做实商圈党建提供了组织保障，更好地发挥出商圈党委凝聚人心、服务企业、促进发展的作用。

　　（二）做活商圈党建，注重资源整合是重要突破口。统筹资源、协调各方是党建引领商圈发展的优势所在。环翠楼街道商圈党委把上级党委政府、行业主管部门、区域内商户资源、区域外产业上下游资源，纳入商圈党建“大盘子”，有效激活商圈党建活力，形成了资源向商圈集聚的良性发展生态。

　　（三）做强商圈党建，引领高质量发展是最终落脚点。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，商圈的重大任务之一就是发展。环翠楼街道商圈党委始终以推动企业发展为出发点和落脚点，及时、全面、精准掌握企业发展需求，提供精准服务，将党建资源转化为商圈发展资源，将党建优势转化成了商圈发展优势。

　　书记感言

　　威海市环翠区环翠楼街道商圈党委书记王燕：越是人气旺的区域，越要让党建落地生根。一路走来，作为商圈成长壮大的见证人，我认为商圈要实现转型升级、跨越发展，必须坚持党建引领，通过服务党员群众、服务企业商户、服务商圈发展，像“磁铁”一样把大家吸引在党组织周围，让党员职工群众享受党建工作带来的红利，实现抓党建促发展的初衷。