天元建设集团有限公司是山东省唯一一家“双特五甲”地方性建筑企业，现有分公司及控股子公司80余家，员工总数14000余人。集团党委成立于1951年10月，下设10个党总支、67个党支部，党员1848人。2001年7月，集团党委被评为全国先进基层党组织。

　　一、背景动因

　　2004年，天元集团由国企改制为股份制企业，企业“身份”的改变加上施工项目的增多，使得公司发展面临一些新情况新问题：一是重效益轻党建的现象有所抬头。企业改制后，公司的决策层、管理层人员虽然都担任下属公司的党组织书记，但主要精力放到了成本管理、经济效益上，对党组织建设、党员教育管理等工作重视程度有所弱化，党组织书记的“头雁”引领作用发挥不充分、不到位。二是重党员数量轻质量的现象有所抬头。随着企业规模不断扩大，员工及党员人数急速增加，企业过多关注发展党员的数量，但在推动党员立足自身岗位、发挥先锋模范作用方面思考不深、办法不多、措施不细。三是重组织覆盖轻作用发挥的现象有所抬头。经营体制改变后，集团党委对如何发挥各级党组织推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用方面缺乏顶层设计和系统谋划，导致部分党组织只是“建”起来了，但没真正“转”起来。针对这些情况，集团党委实施“红色头雁引领”“红色先锋带动”“红色堡垒聚力”三大行动，打造党建引领非公企业高质量发展的“天元样板”。

　　二、主要做法及成效

　　（一）实施“红色头雁引领”行动，压实党组织书记“第一责任”。坚持“书记抓、抓书记”，推动集团各级党组织书记敢担当、善作为、当标杆。建立“书记清单”明责任。每年年初，集团党委书记带领各党总支、党支部书记研究制定基层党建责任、任务和问题“三张清单”，对年度党建工作重点任务定责、定人、定时限，报上级党组织审核通过后实施。年中、年末集团党委开展“三级述职”，党委书记向全体党员、分公司党总支书记向集团党委、党支部书记向分公司党总支分别述职，由参会人员现场评议打分。对“书记清单”履职不重视、述职评议排名后3位的党总支、党支部书记，由上级党组织书记约谈。坚持书记联动抓落实。建立集团、分公司、项目部三级党建联席会议制度，每月召开一次，各级联席会议由本级党组织书记召集，下级党组织书记参加上级联席会议，安排部署集团当月党建工作，听取基层党建工作推进情况汇报，研讨解决疑难问题等。对联席会议研究确定的重要问题，由召集人直报集团党委书记，经党委书记批办，以督办通知形式推动问题解决。实施“书记项目”促攻坚。在集团内部广泛开展“书记项目”认领行动，按照“上级党组织点题、支部书记选题”相结合的方式，围绕过硬支部建设、创新组织生活、推动党员作用发挥、开展创先争优等主题，每名党支部书记至少认领实施一个“书记项目”。每半年，集团党委举办“书记项目擂台赛”，通过上台讲、现场看、群众评的方式检验“书记项目”推进情况，年底评出优秀支部书记项目10个，作为考核评价党支部及党支部书记重要依据。

　　（二）实施“红色先锋带动”行动，促进党员模范作用发挥。集团党委始终把党员作为助推企业发展的核心力量，打造一支攻坚克难的“党员先锋队”。突出“帮带培养”。推行“两岗三帮带”工作法，在管理部门设立党员承诺岗，在项目一线设立党员示范岗，对每名新入职员工实行师傅帮、党员带、领导领“三帮带”，每月谈心谈话、现场指导，对帮带工作成效明显的，帮带导师优先作为评先树优、提薪晋级推荐对象。坚持后备人才进班子、班子成员选书记、书记人员任总经理“三步选人”原则，把新进员工培养成骨干、把骨干发展成党员、把党员提拔为干部，近年来提拔项目经理、管理层党员达330余人，占集团党员总数的20%。实施“目标牵引”。根据不同党员年龄、党龄、工龄及职业发展愿景，按照“跳一跳、够得着”的原则，党支部指导每名党员制定年度及长期成长计划，明确个人专业能力目标、职业发展定位及个人提升措施，由所在党支部书记及部门所在领导把关同意后，在支部公示栏张贴，接受党组织、党员和群众的监督。去年以来，公司党员累计完成1500余个能力提升项目，培育全国劳动模范和五一劳动奖章获得者9名。推行“打擂攻坚”。结合不同岗位党员的工作实际，设置专利发明类、科技成果类、施工项目类、公益慈善类等5大类10个具体加分指标，并实行“双重加分”，既可为党员个人加分，又可为党员所在支部加分，每个单项指标最多加15分。集团党委根据党员加分情况，推荐其参评各级优秀党员和党务工作者。自“打擂攻坚”活动开展以来，集团已有5名党员获评市级以上优秀共产党员。

　　（三）实施“红色堡垒聚力”行动，凝聚助推企业发展正能量。集团党委高度重视党组织建设，通过把支部建在项目上、抓实支部品牌培育、全面推行党建巡察等措施，努力把每一个党支部都建成坚强战斗堡垒。坚持“支部建在项目上”。针对集团施工项目多的实际，推行“一线三红”组织设置，即在施工一线成立临时党支部，打造“红色工地”、建设“红色车间”、培育“红色工匠”，做到施工队伍走到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。目前集团在京津冀、渝贵川等重点区域以及东南亚、南亚等地区建立72个临时党支部和党小组，在重点任务、重大项目攻坚中发挥了重要作用。注重“一支部一品牌”培育。根据集团党员多、支部多，所在公司经营业务不同、管理风格不同的特点，集团党委组织开展“支部创品牌”活动，鼓励各党支部结合各公司经营和管理实际，积极探索富有特色的党建活动，努力形成各具亮点的党建工作品牌。近年来，先后涌现出集团技术中心党支部“1+3+N”党建工作法、租赁公司“三传两帮一带”等优秀特色党建品牌16个。全面推行“党建巡察”。集团党委专门成立党建巡察工作领导小组，由集团党委书记、董事长担任组长，从2018年开始，每年年初制定党建巡察工作方案，由集团党群工作部牵头负责实施，主要围绕党组织建设、党建阵地建设、党建经费保障、党员作用发挥等6个大项和18个小项开展巡察。巡察结束后，集团党委专门听取巡察工作情况汇报，巡察结果在集团内部进行通报，并将巡察结果作为党组织评星定级和分公司年度绩效考核的重要内容。

　　三、工作体会

　　（一）书记亲力亲为顶格推进是抓好非公企业党建的关键因素。坚持“书记抓、抓书记”是破解非公企业党建难题的关键之举。天元集团党委建立健全“一把手”党建责任制，充分发挥党组织书记“带头人”作用，释放出党建引领企业高质量发展的巨大效能。

　　（二）党员先锋模范作用发挥是推动非公企业健康快速发展的重要力量。党的力量来自组织，组织的力量来自党员。党员是作用发挥的主体，天元集团党委结合党员实际，把准党员“脉搏”，搭建形式多样平台载体，切实把党员队伍锻造成为推动企业发展的中坚力量。

　　（三）建强组织体系是推动非公企业党建全面过硬的坚强保障。哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党的领导、党的活动、党的形象、党的声音。天元集团党委坚持把支部建在项目上，抓实支部品牌培育，不断健全完善党的组织体系，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。

　　书记感言

　　天元建设集团有限公司党委书记、董事长张桂玉：企业要发展，党建必先行。党建工作是天元集团基业长青不可缺少的精神力量。企业经营不论采取什么模式、什么体制，党建工作只能加强不能削弱。作为一名党员企业家，我始终将党建工作融入企业发展，注重发挥党组织在经营管理中的战斗堡垒作用，做有生命力的党建工作，凝聚广大职工群众，进而形成推动企业健康发展的强大内生动力。