山东东明石化集团成立于1987年，是一家以基础炼油、高端化工为主，集国际贸易、国际物流、终端销售等为一体的特大型企业集团，现有员工7000余名。集团党委成立于1990年5月，下设33个党支部，现有党员907名。

　　一、背景动因

　　随着企业党支部和党员队伍规模数量的不断扩大，如何抓好党员队伍的教育管理，有效发挥党支部和党员作用，激发企业发展活力，日益成为摆在集团党委面前的一个主要课题。一是基层党组织实质作用发挥不到位。不同程度存在就党建抓党建、把党建抓成党务的问题，特别是相当一部分基层党组织书记不会抓、不善抓党建，影响了党组织实质作用发挥。二是党员先锋模范作用发挥不到位。支部抓党员教育管理手段单一，缺乏有效抓手和激励手段，党员发挥作用的内生动力不足。三是党务工作者履职尽责不到位。企业党务工作者数量少、来源窄、专业水平不高，加上缺乏相应的考核激励措施，导致工作积极性主动性不够高，抓党建工作落实不到位。对此，集团党委实施“三抓三促”工作法，通过建强党组织书记、党员和党务工作者“三支队伍”，为加强党建工作、推动企业发展夯实了基础、注入了活力。

　　二、主要做法及成效

　　（一）抓第一责任落实，促党组织书记履职尽责。“交叉任职”强领导。完善“双向进入、交叉任职”领导机制，集团董事局主席兼任党委书记，集团总裁兼任党委委员，其他党委成员全部由集团高管担任，3名副总裁和30名二级公司总经理兼任党支部书记，为党组织有效参与经营决策打牢了组织基础。针对企业发展的重大事项，实行党委会议前置研究，及时提出意见建议作为集团决策重要参考，确保企业发展的正确方向。创新开展党组织书记恳谈会，为及时掌握二级公司生产经营及党建工作情况，每季度由党委书记或党委委员召集二级公司党支部书记进行座谈，对征求到的意见或反映突出的问题统一报集团党委。“一张清单”管书记。聚焦党组织书记工作职责，研究制定《东明石化集团党组织书记抓基层党建责任清单》，从强化理论武装、加强过硬支部建设、从严教育管理党员等方面，细化23项主要职责，并提出具体履职要求。比如，明确规定党支部书记每月至少进车间工地1次，征集党员职工意见建议，帮助解决生产经营难题。建立党组织书记述职评议制度，每年年底33名党支部书记对照责任清单向集团党委述职，党委书记逐一点评；同时向支部全体党员述职，接受民主评议。“奖惩兑现”添动力。建立党组织书记抓基层党建考核奖惩机制，集团党委每月抽调专人组成考核组，深入基层一线，通过走访、座谈、查阅党建资料等方式，对党组织书记履职情况进行实地考核、全面评价。年底结合述职评议和日常考核情况，逐一对党支部书记履职情况进行考核评价。对考核排名前20%的党支部书记，按基本工资10%的标准提高岗位津贴；对排名后10%的，由党委书记予以约谈。

　　（二）抓常态化教育培养，促党员先锋模范作用发挥。建立“双培养”机制。坚持把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，压实党支部书记、班组长发现培养优秀人才职责，对非党员的一线优秀员工骨干，跟进做好政治吸纳工作，及时向党支部推荐，列入入党积极分子重点培养对象，培养成熟的及时吸收入党。实施“老带新”成才计划，对新入职党员专门安排老党员“一对一”结对帮带，通过签订培养协议、制定培养目标，帮助新党员快速成长为业务骨干、中坚力量。实施“十百千”培育工程。集团党委统一制定推选标准，每年年初组织基层党支部自下而上推荐，从集团近千名党员中择优评选出100名党员示范岗。制定示范岗党员“7+5”考评机制，以支部为单位围绕“任职资格、业绩、学历、厂龄、年龄、出勤率、荣誉”等7项基础指标，进行日常写实记录；年底组织各党支部书记及党员职工代表，围绕“思想作风、工作作风、沟通协调、团队合作、担当意识”5项综合素质，进行民主测评。根据日常纪实和民主测评情况，经集团党委研究，从党员示范岗中评选出10名优秀共产党员，优先提拔至中层管理或技术岗位。搭建“四红”载体平台。在有正式党员的班组中，开展“红旗班组”创建活动，通过班组申报、车间推荐、支部初审、党委评定的程序，根据思想作风、工作业绩、带头示范等综合情况，评选产生“红旗班组”。对已建成3个以上“红旗班组”的车间，由集团党委授予“红旗车间”，年底专门进行表彰并给予一定物质奖励，车间所在党员优先享受外出培训、技能竞赛等机会。实施设备党员承包制，对设备维护好、完成节能降耗目标、年度内未出现安全问题的，评选为“红旗设备”，承包党员优先推荐为年度优秀共产党员。以党建质量、销售业绩、服务水平等为标准，在党员3名以上的终端加油站中评选“红色驿站”，悬挂“党员示范店”标识，党员员工佩戴党员徽章上岗，活动开展以来，“红色驿站”加油站销售量较同期提升15%。

　　（三）抓制度化考核激励，促党务工作者愿抓善管。创新人员选拔机制。按照党龄1年以上、熟悉热爱党建工作、有相关工作经历优先等原则，采取内部竞聘的方式，从班组长或生产经营骨干中专门选聘一批专职党务工作者，安排到综合办公室、厂区等专职从事党建工作，每人每月岗位津贴提高200元。打通人员交流渠道，在企业人员调整时，根据工作需要和个人意愿，经集团党委研究同意，专职党务工作者可与企业其他同等级人员进行岗位交流。建立“54321”考核机制。实行月度考核、季度兑现、年度评比，区分五档设立党内职务补贴考核金，对考核合格的党务干部，按照党委书记500元、党委副书记400元、党委委员300元、党支部书记200元、组织委员100元等5个档次予以奖励，每个季度兑现一次，年底从中评选企业优秀党务工作者。完善能力提升机制。开发东明石化网络商学院网站及手机APP，为党务工作者量身定制线上学习计划，先后上传党建工作学习培训视频369个，每月调取党务工作者学习时长及进度，并公布学习排名，激励先进、鞭策后进。利用东明石化集团石化大学教育资源优势，每年邀请省市委党校教授，开展党建专题培训。建立党务工作者对标学习机制，利用外出红色教育契机，对标学习当地先进企业，先后组织5批70余名党务工作者走进华为、海尔、镇海炼化等企业学习先进党建工作经验，组织开展党建引领企业发展大讨论10次，助力党务工作者素质能力提升。

　　三、工作体会

　　（一）抓好党组织书记队伍建设，关键要将责任压实靠牢。党组织书记承担抓非公企业党建的第一责任，也是推动党的决策部署贯彻落实的关键人。东明石化党委通过制定责任清单、开展述职评议、强化考核奖惩，有效倒逼党组织书记履行第一责任人职责，激发头雁效应。

　　（二）抓好党员队伍建设，关键要有效激发队伍活力。在非公企业，党员是推动发展的宝贵财富和中坚力量。东明石化党委充分发挥党员先锋模范作用，建立了一套符合党员、企业实际的选拔培养使用机制，真正为想干事的党员搭平台、创机会，激发整个职工队伍的干劲和活力。

　　（三）抓好党务工作者队伍建设，关键要将考核奖惩做实做细。党务工作者是非公企业抓党建的具体操盘手，要真正建立一支愿抓善管的党务工作骨干力量。东明石化党委畅通党务工作者来源渠道、严格考核奖惩、落实相关待遇，充分调动激发他们的工作积极性主动性，为做好企业党建工作、推进企业健康发展提供有效支撑。

　　书记感言

　　山东东明石化集团党委书记、董事局主席李湘平：抓党建工作，队伍是保障也是基础。在非公企业，紧紧抓住党组织书记、党员和党务工作者这“三支队伍”，就抓住了非公党建的关键和重点，把这三支队伍的作用发挥好，就能激发整个企业职工队伍活力，带动整体党建工作提升，为企业高质量发展保驾护航。