2023年以来，临沂市沂水县聚焦为群众办实事解难题，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，探索实施党支部领办志愿服务队、领办“睦邻集市”、创办幸福食堂“双领一创·睦邻党建”行动，推动“有热度、有精度、有温度、有深度”的“睦邻党建”活动进小区、到家门，建设温情“熟人社区”，为党建引领城市基层治理增添新动能。

　　强化党建引领，拉近党群“邻距离”。基层要治理好，党组织过硬是关键。沂水县始终坚持把建强基层党组织战斗堡垒作为开展“双领一创·睦邻党建”行动的主引擎，变组织优势为基层治理势能。一是聚焦需求谋划。坚持高点站位制定《“双领一创”行动强化党建引领小区治理工作方案》，多次召开专题推进会、交流培训会，做到精确指导、精准施策。社区党组织牵头集中开展“敲门行动”，遍访居民5.6万余户，建立需求、问题、资源三张清单，确保问需于民、服务于民。二是筑牢组织根系。坚持“支部建进小区里”，推动115个小区党支部实体化运转，构建起小区党组织领导下的业委会、物业服务企业共同参与“三位一体”治理体系，常态化开展“书记上讲台”等主题活动，推动小区党组织书记“专职专干”，确保小区党组织为民办事统得起。三是汇集联动力量。坚持党建引领凝聚各方资源，将753名社区工作者和2681名楼长（单元长）作为“双领一创·睦邻党建”行动的工作骨干，动员入党积极分子、在职党员物业工作人员、新业态新就业群体广泛参与，链接“幸福合伙人”力量，丰富活动载体，提升工作质效。

　　树牢服务理念，增进居民“邻里情”。沂水县始终坚持将居民群众的幸福指数作为工作的“风向标”，以接地气的志愿服务、“睦邻集市”和幸福食堂三种载体，凝聚社区居民邻里情。一是志愿服务暖心。小区党支部领办51支“寸草心”城市志愿服务队，吸纳1200余名服务队员，为老党员空巢老人等服务对象开展上门理发、管道检修等服务360余次，以实实在在的行动，赢得更广泛群众的满意。二是“睦邻集市”舒心。坚持“一小区一特色、一集市一主题”，根据居民现实需要，推动党支部领办“睦邻集市”。灵活设置红色宣讲、暖心关爱政务上门、社区好物等多项内容。截至2024年3月31日，全县已开展“邻里百家宴”等特色睦邻活动1700余次，举办“闲物不闲置”等主题“睦邻集市”620余场，群众参与105万人次。三是幸福食堂贴心。聚焦“一老一小”群体“吃饭难”问题，小区党支部创办幸福食堂8处，针对老年人开设专属优惠套餐、专订送餐上门等特色服务，真正将“舌尖”上的服务做到“心尖”上。

　　强化统筹保障，提升治理“邻聚力”。“双领一创·睦邻党建”行动不是一时的热闹，而是长久的氛围。沂水县注重强化制度保障、资源融合，不断提升党建引领城市基层治理服务效能。一是打造睦邻阵地。开展小区党群服务站迭代升级行动，提升党群服务阵地95个，搭建“睦邻会客厅”“睦邻议事亭”等居民协商议事平台121处，会商解决问题7634件。建立群众满意度评价、阵地效用评估、评星定级等机制，推动“睦邻党建”活动阵地“门常开、人常在、活动常办”。二是坚持共治共享。为巩固行动成果，配套建立“双领一创”积分管理制度，细化活动类别、分值，链接旅游景点、网上商城、幸福食堂等积分兑换资源，激发各方主体参与积极性，以“幸福循环”机制助力实现“以服务换服务、用服务促治理”的良好局面。三是夯实工作保障。为每个城市社区划拨不低于30万元的工作经费和服务群众经费，加强经费支撑。完善激励奖励机制，定期开展“双领一创”示范社区（小区）、优秀社区工作者最美楼长等各类评选，充分挖掘骨干力量，不断激发居民参与“双领一创·睦邻党建”行动的积极性。（中共沂水县委组织部）