潍坊市经济开发区双杨街道前阙庄村现有280户、850口人,其中党员46人。近年来,前阙庄村党支部立足村庄实际,不断寻找基层党建和村庄发展的结合点,探索推行了民主管理、土地流转、旧村改造、文化建设“四步走”工作法,走出了一条贴合实际、特色鲜明的发展道路。
强化村级组织建设,提升班子“凝聚力”。一是抓好班子管理。2005年,以于英智为村党支部书记的新一届村“两委”上任后做的第一件事就是抓班子管理,“两委”成员在团结协作的基础上进一步落实好分工,明确每名“两委”成员的具体负责事务,把担子压在每个人肩上,做到人人有压力,个个有责任。二是建设廉洁务实的干部队伍。村“两委”干部践行“工作当先锋,待遇做群众”的工作理念,在工作上村干部干在群众最前面,实干奉献。近年来先后完成了自来水安装、村级路网建设、资助贫困大学生、发放养老金、建设村集体幼儿园等一系列民生工程,而在待遇上,村干部走却走在了群众的最后面,2009年旧村改造开展后,村“两委”干部率先承诺不享受独栋别墅的分配,获得了全体村民的信服和拥护。三是规范重大事务决策程序。村内重大事务一律遵循“支部定思路,两委讨论商议,党员、村民代表大会表决实施”的程序,在工作开展过程中随时接受村务监督委员会的监督。推选村民代表成立民主理财小组,大型支出由民主理财小组共同决策,管好用好每一分钱。采取多种渠道充分征求意见建议,充分尊重村民的民主权利,党员村民代表会上晒账本、晒合同、晒党务村务,亮出集体家底,交出明白账,给村民一个明白,还干部一个清白。
支部引领土地流转,促进村民“非农化”。一是党员带头进行试点。2007年底,在村支部的引领下,全村党员干部带头,号召和发动村民每人拿出0.8亩土地进行土地流转试点,将集中起来的成片土地承包给市区的酒店和企业经营,土地收益及时兑现给村民。二是推行“支部+合作社”模式。2008年,村支部引领创办了东篱乡村生态果蔬种植合作社,村“两委”成员担任合作社理事会、监事会成员,加强了党组织对合作社的领导和指导,支部充分发挥政治引领、协调服务、组织发动作用,带领村民在不改变土地性质的前提下以剩余土地承包经营权入股,合作社统一进行招商,先后与东方大酒店、北海旅行社、歌尔声学等20余家知名企业签订承包合同,依靠党员社员带头,围绕“产业兴村”思路,大力培育发展东篱乡村果蔬、老面饽饽、青萝卜、豆腐等农副产品知名品牌,实行专销专供,努力打造农民就近就业的平台,形成了“土地换保障、二三产业再增收”的双重收入格局。三是合理分配土地收益。经济田土地收益的30%用于村集体积累和民生建设,70%作为村民收益,口粮田土地收益全部归村民所有,充分调动了群众的积极性,截止到2009年春天,全村所有土地全部成功流转。2015年,全村人均年收入达到2.5万元,是2004年5.3倍;村集体年收入达到150万元,是2008年的30倍。有了稳定收入的村民,在生产方式发生改变的同时,思想观念、生活方式也在发生转变,追求高生活品质的愿望日趋强烈。
实施旧村改造工程,建设新型农村社区。一是支部引领旧村改造。2009年,村支部抓住城乡建设用地增减挂钩试点的契机,在全区率先启动了旧村改造,村支部考虑到旧村改造任务重、工作量大的实际,号召村“两委”成员和全体党员户率先垂范,带头拆迁,在党员示范带动下,村民们积极响应,主动配合,确保旧村改造工作顺利推进。2010年10月,一期建筑面积5万平方米的安置房交付使用,村民未出一分钱就住进了楼房。二是完善社区配套设施。按照“城市标准、一步到位”的原则,建设了老年公寓、医疗服务中心等附属设施,实现养老和医疗服务全覆盖。小区绿化面积达3万平方米,村集体在水、电、暖、天然气、物业等方面给予补贴。争取有关部门支持,增设了57、87路公交站点,引进了中百超市,设置了农信ATM机。2013年7月份,建筑面积8万平方米的二期工程正式启动,届时将建成供5000人居住的新型农村社区,辐射周边10余个村,真正实现村庄变社区、乡村变城镇。
加强服务型党组织建设,继承创新传统文化。一是文化活动丰富多彩。成立以支部书记为组长的文化活动领导小组,2007年,村支部筹资680万元建设了集党建、会议、休闲娱乐等多功能于一体的文化大院,以开展党员文化活动,丰富党员文化生活为抓手,组织党员骨干引导村民成立广场舞队、舞狮队和秧歌队,丰富群众的文化娱乐生活。近年来,依托文化大院先后举办了潍坊市“前阙杯”京剧票友邀请赛、乒乓球邀请赛、庆“七一”廉政文化建设书画进农家、经济区“军民联欢晚会”、“歌舞烟花晚会”、“广场舞大赛”等活动二百余场。二是广泛开展文明创建。充分挖掘传统文化中的优良美德,加强文明村庄、文明社区建设,积极开展“好媳妇、好婆婆”“英俊少年”“五好家庭”“文明户”等评选活动,选好榜样、树立典型,弘扬了传统美德,极大地丰富了农村群众的精神文化生活,形成民风淳朴、团结融洽、积极向上、文明和谐、安定团结、充满活力、共谋发展的大好局面。三是荣获多项荣誉称号。近年来,该村先后荣获“省级文明村镇”“全省综合治理先进单位”“平安山东建设先进基层单位”“全省文化建设先进单位”“全市社会主义新农村建设示范村”,有16个省、70多个地区、4000多名党政领导干部、基层工作人员到该村实地考察学习。
前阙庄村以党建工作为抓手,以加强基层党组织建设为保障,以开展土地流转为切入,以实施旧村改造为动力,以繁荣农村文化为突破,做到了抓党建,固根强本;抓经济,强村富民;抓建设,改善民生;抓文化,凝聚民心,促进了各项事业全面发展,实现了社会主义新农村建设的整体推进。在今后的工作中,前阙庄村要继续在“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”上面下功夫、做文章,由此不断提升村民的满意感和幸福度,推动村庄各项事业协调快速发展。