近年来,济南市商河县聚焦破解村庄数量多、规模小、实力弱等问题,以组织融合为先导,积极探索实施“三联三促”工作法,推动跨村联建走深见效。
组织联建,促进资源整合。优化组织设置,按照地域相邻、产业相近、发展相向、文化相融等基本原则,选取一个先进村作为中心,统筹考虑村庄人口规模、地域位置、交通条件、发展水平、产业基础、历史渊源等因素,在全县组建“跨村联建”联合党委76个,覆盖户籍人口千人以下行政村279个。配强“头雁”队伍,选派1名镇街班子成员、55名镇街机关干部、20名威信高的先进村党组织书记兼任“跨村联建”联合党委书记,委员由各联建村党组织书记兼任。落实党建联建,推行党内组织生活“联办联过”、党员跨村结对帮带,制定统一党员量化积分管理办法,设置“党员先锋岗”“党员突击队”,让党员既在本支部发挥作用,也积极参加联合党委组织的集体活动。
产业联兴,促进村富民强。强化资源整合,总结村级集体经济发展“十大路径”、构建党建引领综合合作体系等实践探索,整合利用312个行政村资金、土地、信息、人才等资源,推动联合党委统一承接扶持政策,统一布局发展项目,实现规模化抱团发展。强化分类推进,明确一区域一主题、一党委一目标,将76个联合党委划分为村企共建型、产业集聚型等10余个类型,确定具体推进措施及时间节点,推动联建村抱团发展、整体提升。丰富发展模式,探索推行“共富联社”“强村公司”等载体,采取成立党组织领办合作社联合社、片区农产品特色品牌联创等措施,每年谋划实施1~2个片区产业项目,推进以强带弱、多村联建、村企合作。
治理联抓,促进服务提质。健全工作机制,建立完善片区治理协调联席会议、片区议事协商平台等机制,以联合党委为单位,采取“组团式”办法,创新组建党委议事会、志愿服务队、党员调委会“三支队伍”,开展跨村联合调解工作,推进基层治理一体化。建强服务阵地,分批次打造联合党委党群服务中心,优化功能布局,推动事关群众切身利益的公共服务事项全面下沉,实现群众有事就近办、马上办。推动治理共享,定期开展访民生、知民情、解民忧活动,统筹各村矛盾调解、环境整治、移风易俗等力量,每年每个联建村至少办成3件为民服务公开承诺事项,扩大服务覆盖、促进服务联动,提升为民服务水平。(中共商河县委组织部)