临邑县临邑镇邑正党建共同体：党建引领聚合力 跨村联建促振兴
邑正党建共同体位于德州市临邑县临邑镇西北部，有人口3930人，耕地5413亩，党员92人。2022年以来，该共同体总结农村区域党建共同体经验做法，深入推进村党组织“跨村联建”，通过组织共建、产业共育、治理共抓、服务共享工作机制，促进乡村资源共享、优势互补、抱团发展，以组织振兴推动乡村全面振兴。
一、厚植“全域党建”思维，壮大组织共建“朋友圈”。优化党建共同体组织架构，明晰管区书记、管区主任、支部书记、第一书记以及其他村“两委”成员的职责分工，理顺工作关系，拓宽工作内容。实行集中办公轮班制度，党建共同体内各村“两委”成员常态化开展集中办公、轮流坐班值班，确保群众随时找得着人、办得了事，实现办公集约、服务提效、干群融洽。实行三级党建例会制度，每周一次支部会、每月一次群众参事会、每季度一次阳光报告会，协商讨论集体经济发展、基层治理等重大问题，通过大事共议、急事共商、难事共解，实现“离散运行”到“跨村联动”。实行协调联动攻坚制度，充分发挥党建共同体的桥梁纽带作用，探索“老带新+强带弱”抱团发展模式，各村支部书记带班子成员，以“老带新”的方式培养后备干部，朱家胡同包任楼村，以“强带弱”的方式解决软弱涣散问题。
二、树牢“协同发展”导向，拓展产业共育“致富链”。邑正党建共同体以党支部领办合作社为载体，以特色产业为支撑，以“一块钱”模式为抓手，构建起党建链引领产业链、销售链于一体的发展模式，实现了村集体和群众双增收。与临邑慧城园林公司合作，流转土地120亩发展育苗示范基地，计划发展林下经济；与永盛门窗有限公司合作，投资约30万元开发盘活村内原学校操场，建成钢结构车间用于租赁；与轩然结艺公司对接合作，发展中国结手工艺品加工项目，目前形成板结、桃木、绳艺三个品种，吸纳本村及周边劳动力25名；推广西邢村闲散土地“一块钱承包”模式，以每平米一块钱的价格将闲散地、边角地发包到户，使村内土地资源效益最大化；引进安澜水郡马术俱乐部项目，结合千村千塘水美乡村工程开发坑塘，打造马术馆、跑马场等设施，推动二三产联动。2022年，邑正党建共同体集体经济收入超121.4万元，预计2023年可达150万元。与此同时，该村坚持以强带弱、以大带小、协同发展为导向，借助朱家胡同村老湾水体、任楼村成片流转土地等优势资源，集中力量着力打造旅游观光景区、生态种养园区、宜居宜业社区三区合一的“田园综合体”项目。
三、探索“多元共治”格局，激活治理共抓“神经元”。做好精细化网格治理。按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”原则，重新精细划分网格，组建“网格长+专职网格员+网格志愿者”的网格治理队伍，制定职责清单，明确“基础工作+重点任务”工作框架，确保政策宣讲、情报信息、纠纷调处、隐患排查等工作不间断、全覆盖。用好阳光报告会制度。2022年4月15日，临邑县首场村级阳光报告会于邑正党建共同体顺利召开，通过“一述、两问、三定、四评”四个环节，实现了“干部承诺、群众问询、大家评议、党委考核、督促整改”的良性互动。目前，阳光报告会制度实现全覆盖，全镇累计收集解决问题376个，其中干部现场办理事项285件，领导牵头办理事项11件。下一步，临邑镇继续采取“主题党日+阳光报告会”的方式，推动“阳光报告会”始终与工作大局步调一致，与基层治理同频共振。健全基层自治组织体系。坚持党建统领、以人为本、依法自治，以党建共同体为单元，健全了议事协商、村务监督、红白事理事会等村民自治组织，制定了村规民约和礼俗公约，实现“大家的事大家商量”，让村民自治走向规范化、常态化。积极推行“六议两公开”。在“四议两公开”的基础上，增加“共同体审议”和“群众提议”环节，把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机融合，扭转了以往干部提议多、群众发声少的局面。
四、打破“边界藩篱”观念，练就服务共享“真功夫”。作为邑正党建共同体中心村，朱家胡同村高标准建设党群服务中心，整合服务空间、活动阵地等资源，打破区域壁垒，构建“15分钟党群服务圈”，为党员群众提供精准化、精细化服务。设立民生服务室。由2名村“两委”成员兼任民生民政协理员，借助县级信息平台，可为本村及周边群众办理社会救助等6大类29项服务事项，形成了村级申报、镇级审批、县级备案的工作流程，实现了“群众少跑腿，办事不出村”的美好愿景。设置便民公开栏。在主干路设置了“便民信息公开栏”，让家政服务、招工信息、房屋租赁等信息有合适、固定的张贴场所，在为群众提供便利的同时，有效解决了小广告“贴了铲、铲了贴”的问题。用活LED显示屏。错峰使用LED显示屏，在非业务办理时间段，接入天网视频监控画面，村内主要交通路口、重点区域一目了然，健全立体化治安防控体系，提升群众安全感。（中共临邑县委组织部）
