巍巍鲁山脚下,美丽的沂河源头,有这样一个和谐奋进的基层党组织,一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒,他们勇立时代潮头,在创新中求发展,在跨越中求超越,以“司法公正”为核心,以“人民满意”为标准,取得了一流的审判业绩,成为法院科学发展、和谐发展的“引路灯”!这就是淄博市沂源县法院机关党委。
流逝的是时间,定格的是历史。2015年,该院被授予全省人民满意政法单位、全国优秀法院和全国多元化纠纷解决机制改革示范法院;2016年,被授予“全国模范法院”荣誉称号。这一串串成绩的背后便是一行行坚实的足迹,沂源县法院党组一班人用胸怀大局、严格管理、倾心为民、追求卓越的心血与汗水,带领干警奋发向上,用实干铸就一流法院梦。
“六点评”点出实干队伍
“通过点评,把自己日常工作中纪律作风、党员模范作用发挥等方面存在的问题摆在桌面上,把不足晒出来,让同事们监督,督促进行整改,给了我们很大的压力,也激发了我们工作的动力”。党员法官李敦刚颇有感触地说。
“抓党建就是最大的政绩”。近年来,该院机关党委创新出了“六项五步四法”党建点评模式,围绕“点班子、点队伍、点个人、点绩效、点差距、点思路”六项内容,实施“树立目标、确认目标、组织点评、落实整改、结果使用”五步流程,采取“现场点评、观摩点评、绩效点评、约谈点评”四种方法,定期开展点评活动,把党建知识学习、批评与自我批评、问题整改、点评手段运用常态化,实现了以党建带队建、以队建促审判的目标,打造了一支团结务实高效廉洁的领导班子集体和过硬的法官干警队伍。该做法先后被县委、市法院和省高院作为党建典型项目进行推广,被最高人民法院评为党建工作创新案例。近年来,该院及其内设部门共荣获53项市级以上荣誉称号,67人次获市级以上表彰奖励。
“五笔账”算出和谐司法
这是一组散发“温情”的数字: 2013年以来,该院共对6000余起案件进行了风险评估,其中1800余起在诉前疏导化解,占三分之一。数字是枯燥的,但其内涵却无比丰润。党组书记、院长满祉强用最朴实的话道出了其中的奥秘:是用“五笔账”算出来的。
创新是实现科学发展的不竭动力。近年来,该院实践总结出了一套有效化解矛盾的群众工作方法——诉讼风险“五笔账”评估机制,建立专门的诉讼风险评估工作室,对涉及婚姻家庭、相邻关系等民商事案件,诉前开展风险评估,帮助群众找准纠纷风险点,调整群众心理预期;全程与群众细算亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”,引导群众理性对待纠纷;以该机制为纽带,推动县委建立了多元化纠纷解决机制,疏导、分流、联动化解了大量矛盾纠纷,形成了以“风险评估、全程算账、多元化解”为内容的纠纷预防和化解体系,构建了一个“部门联起来、干部动起来、群众静下来”的多元化纠纷解决模式。最高人民法院院长周强两次作出重要批示予以肯定,淄博市委政法委在全市政法系统推广,省高院在全省法院推广。
“规范化”实现公平正义
“落实司法公开要的不是面子工程,也不是耍嘴皮子功夫,而是要真真正正、实实在在地铭刻在骨子里、落实到行动上,确保“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
司法公正是人民法院一切工作的核心,是人民满意的最高标准。近年来,该院全面加强执法行为规范,构建了审判管理运作、管控、评价三位一体的司法规范化体系,所有案件从立案到执行全过程纳入流程管理,实现对案件质量管理的有效管理和监督;推进裁判文书公开平台建设,除涉及个人隐私、商业秘密等案件外,生效裁判文书上网率达到了100%,实现了裁判文书事实清、证据足、说理透;全面落实人民陪审员“倍增计划”,选任人民陪审员135名,陪审率达95.25%,进一步拓宽了人民群众参与司法、监督司法的渠道。近三年来,全院平均每年收结案4000件以上,服判息诉率平均保持在95%以上、民商事案件调撤率平均达到了65%以上,主要业务指标连续多年均位居全市基层法院的前列,保持了一贯的高效率、高质量和好效果。
“庭站点员”打造便民样板
“带上国徽,到村里开庭去。”“咚!”法槌震响在田间地头。该院把法庭搬到了便民工作站、边远村庄和田间地头,最大限度地将方便留给群众。
基层人民法庭是联系人民群众的纽带,也是夯实社会稳定的第一道防线。为方便群众诉讼,该院以便民审判进站、法庭调解进站、综合治理进站、民意沟通进站“四个进站”为目标,在未设法庭的镇设立4处法官便民工作站,在全县452个村设立了便民联系点,建立了拥有470名人民调解员的队伍,实现了村村都有联系点和调解员的工作格局,构建起了庭、站、点、员“四位一体”的便民诉讼网络,打造了符合山区特色的法庭工作模式。2013年以来,共巡回开庭500余次,与镇、村联动化解纠纷2000余件,提供法律咨询5000余人次,使群众在家门口就能享受到便捷的司法服务,拉近了法官与人民群众的距离。
桃李不言,下自成蹊。沂源县法院以实干为基、以创新为魂、以和谐为本,践行着司法为民的承诺,谱写着法治和谐的音符,唱响了社会主义法治理念的主旋律。