潍坊市潍城区南关街道人民商城社区党委成立于2009年3月，辖区有居民楼30栋，居民5658人，自管党员61名，双管党员696名，在职党员到社区报到31人。社区位于商业繁华地带，共有大型市场七个，5000多经营业户。近年来，社区党委以党建为统领，大力推行党社联动，融合共建的“一领三化”社区治理新模式，社区居民幸福感、满意度明显提高，先后被评为全国科普示范社区、省级文明社区、最美志愿服务社区、创业型社区、巾帼示范社区、市级创新志愿服务项目、区级先进基层党组织等殊荣。

一、发挥党建领航作用，建立社区大党委

　　社区党委吸收9家驻社区单位的党组织负责人担任兼职委员，构建以社区党组织为核心、区域内各类基层党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作格局。一是建章立制、协作共赢。建立了党委会议事、党建联席会议制度，签订契约式共驻共建协议，发挥驻区单位资源优势，引导区域内各类基层党组织和党员共同参与，促进了社会各阶层的融合，推动社区各项事业发展，真正实现了共驻共建；二是创新载体、科学管理。依托智慧社区建设，充分发挥互联网新媒体开放性、便捷性、互动性的特点，将“互联网+党建”融入社区党建，以“社情民生手机报”“党群连心微信公众号”“智慧社区app”等为载体，创新智慧社区党建服务群众工作模式，有效提升社区科学化管理水平，方便了社区党员群众，拉近了沟通距离，得到了社区居民的一致拥护和好评；三是活化形式、加强学习。开办道德讲堂、科普讲座等学习班，倡导文明健康的生活方式。建立支部生活日，定期组织“三会一课”，抓好党员日常学习教育。为把“两学一做”学习精神传达到每一名党员，社区探索活化学习教育形式，四名社区老党员根据“两学一做”内容编排的三句半，受到社区老党员的普遍欢迎。另外社区还采取上门送学、随时补学的方式将学习教育落到实处。社区做法在2016年5月24日的《山东新闻联播》头条播出。

二、创新社区治理机制，推进社区协商常态化

　　社区党委针对辖区内“三不管”的老旧宿舍、单位宿舍、新建的商住混合区等管理缺乏凝聚力的现状，依托社区大党委的优势开展形式多样的基层协商。一是实施党建网格化管理，延伸工作触角。成立5个党支部，15个党小组，24个党员活动小组。针对老年党员比较多、“两新”组织比较多的实际，社区还组织成立了离退休干部党支部、老干部社团党支部和“两新”组织联合党支部；二是加强社区各方协商，实现自主管理。针对商住区管理难的现状，对辖区内所有小区组织召开业主大会，分别推选产生小区业主委员会和商住联合业主委员会，构建起社区、开发商、物业、业主委员会、业主代表组成的“五位一体”协商监督治理体系。润扬新城是新建商住混合小区，居民、商户、开发商以及物业之间矛盾重重，居民业户多次上访，为此，社区广泛征求意愿，通过协商处理各类矛盾，并帮助指导业户选举产生了商住区联合业主委员会，指导业主委员会建章立制，按照业主意愿制定方案，招标新的物业，通过各种不同的利益主体相互讨论协商，很多棘手的问题得以解决，提升了群众自决和自立的能力，达到了居民欢迎、商户满意的目的。

三、搭建四社联动服务平台，提升社会工作专业化

　　随着经济社会发展，对社区服务专业化提出了更高的要求。社区运用启发式的督导理念培养社工独立应对工作的能力，为陷入困境的居民开展个案管理，提供服务和协助。同时依托社区大党委，与辖区各单位、社会组织建立良好互动关系，帮助群众成立教育、成长、支持、治疗小组，如业主委员会、癌友之家、互助养老、小记者训练营、唱出梦想等特色小组，推动社区单位、组织、居民之间的交流、沟通、协商与合作，促进他们之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的构建。同时搭建平台，不断整合各类社群组织、社工、社区志愿者的服务资源，建立一个整合包容、相互支持、参与共享的社区共同体。爱心企业和“两新”组织以他们的实际行动参与到社区建设，通过搭建平台，增强了社区全面发展的有效动力，推动社区建设，促进社区和谐。

四、建立党委蜂巢服务群，完善社区服务多元化

　　党员在哪里，哪里就有活力。为发挥党员作用，让每一位党员都有社区归属感和使命感。社区整合多方资源，搭建了服务群众的有效平台。一是成立社区党群服务站，打造区域化服务载体。建有面积1500多平方米的“一站式”服务大厅，配套图书阅览室、文体活动室、社区党校等12个功能室，提供便民服务、党员教育管理、工青妇建设等30余项服务。通过统一管理服务标识、设计整体化风格，为广大党员群众营造了温馨舒适服务环境，成为党组织服务群众的“形象代言人”；二是成立蜂巢服务群，整合社区服务资源。社区党委不断整合各类社群组织、社工、社区志愿者的服务资源，将社区里的自管党员、流动党员和在职党员吸引到以“两委”班子成员为带动、党员为骨干、志愿者为辅助的正能量志愿者团、爱友之家、“6·9同乐堂”等社会组织中来，建立一个整合包容、相互支持、参与共享的蜂巢服务群；三是发挥社会团体作用，实现全方位服务模式。根据职业特点和特长设立法律维权、心理咨询、爱心医疗等七支队伍，依托各支服务队伍，社区党组织开展帮扶救困、环境保护、文化宣传等志愿服务活动。成立潍坊市首家爱友之家，搭建交流平台，通过开展心理咨询、联欢会、郊游等活动，达到助人自助的目的。将日间照料中心、四点半学校的工作结合在一起，成立了“6·9同乐堂”，分别针对老人与孩子的不同需求开展志愿服务活动。一系列活动的开展，丰富了群众的精神文化生活，激发了党员群众参与社区活动的热情，让他们在活动中找到属于自己的位置，增强了归属感、自豪感。社区已先后组织开展各项特色志愿服务活动280余次，服务居民达5000余人次。