上世纪90年代末,一篇《看“大石头”人民如何搬掉大石头》的调研报告呈报到有关领导案头。“大石头”人民的贫困状况令人动容,搬掉绝对贫困这座大山,让群众生活好起来、经济富起来,列入县、镇党委和政府重要工作日程。2000年12月,日照市莒县大石头乡撤销建制,并入峤山镇,这里成为了扶贫开发重点区域。之后,峤山镇被列为省级扶贫工作重点镇,包括原大石头乡全部26个村在内的32个村成为省级贫困村。此后,从首批第一书记驻村扶贫到如今还驻村的63名第一书记,他们扛起了帮助大石头人民搬掉“贫困大石头”的重任。
敢做搬贫困大山的“新愚公”
“立下愚公志,打好攻坚战,脑中常谋富民之策,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”秉着这一思路,全镇第一书记、驻村工作队、乡村振兴服务队等积极作为,成为助力脱贫攻坚的“硬核力量”。
作为峤山镇乡村振兴服务队副队长,仇道萍自驻村工作以来,进村入户做调研,针对部分村庄住户布局散乱、建新不拆旧等问题,以高质量“户户通”为抓手,开展了村庄改造提升工程,几十年的沉疴痼疾得到了彻底化解。
“驻村工作的最大初心就是帮村里的父老乡亲搬走贫困的大石头,过上幸福的好日子。看着村庄越变越好,群众生活越来越好,我是越干越有劲头,越干越有感情。”这是在大石头河北村连任两届第一书记张乃献的肺腑之言。
当前,像仇道萍、张乃献这样在峤山镇干劲满满、拼劲十足的驻村扶贫干部还有60多名,他们有省派驻村党支部书记,有市县派驻的第一书记,还有驻村工作队、乡村振兴服务队等工作团队。工作中,他们在镇党委坚强领导下,攥指成拳、聚力攻坚,坚持党建领航,带班子、筹资源、兴产业、强文化,是帮峤山镇人民群众搬贫困大山的“新愚公”。
甘做脱贫攻坚路上的铺路人
“到几时才能过上饽饽向那肉汤来滚,天天都有那好日子过的幸福日子?”这是一代代大石头山区人民的幸福期盼,而这个期盼也正是峤山镇扶贫工作者为之努力的奋斗目标。
董家庄村第一书记蒋玉军,面对村里孤寡老人多、养老难的现状,探索启动村级养老事业发展,争取上级奖补资金7万元在大队院建设了村级养老幸福院,并投资1万多元购置了炊具餐具。为保证80岁以上老人实现免费就餐,他带头采用捐款的形式筹集资金保障了半年费用,其中他本人为此捐助13000元。
周家坪村第一书记张惠滨针对村庄生产灌溉难的问题,争取实施了北山水库和庙西崖水库的联通工程,修路300多米,北山整理田间路500余米,解决了多年灌溉困难问题,并通过招商引进花椒树栽植,增加村民和集体经济收入。
正是像蒋玉军、张惠滨这样凝心聚力于党的政策落实、无私奉献于村庄发展的驻村第一书记群体,当地的扶贫工作才有了高质量的推进。
近年来,针对“山地通不上路、地上留不住水”的基础设施短板,峤山镇坚持基础设施先行,着力补短板、强弱项,以党建为引领,以路、桥等基础设施为纽带,集中建设55公里生产路和38个塘坝,成为群众致富路、蓄金池。
敢做推动产业发展的拓荒者
产业扶贫是增强贫困地区造血功能的长远之计,是确保贫困群众稳定增收的关键支撑。针对峤山镇东部地处大山深处、无支柱产业这些现状,第一书记群体们敢做并争做推动产业发展的拓荒者。
靠山吃山,把荒山变金山就要做好山地的开发利用,来自于市土地储备开发集团有限公司驻朱家朱里村第一书记刘明臣,对接争引土地增减挂钩项目,在全镇实施了投资9292万元的大石头河流域精准扶贫土地整治项目,通过清淤塘坝、修建扬水站、蓄水池、铺设管道及修建桥涵等措施,使薄土地变成了高产田,年可增加村集体和村民收益931万元,形成“田成方、路成框、沟成网、林成行”的农田生态系统。
旅游产业是扶贫脱贫的重要支柱,是推动绿水青山资源优势逐步转变为金山银山产业优势的重要方式。省人大驻大石头河南村党支部书记王如奎一有时间就靠在梁甫山田园综合体项目现场,他说:“我们集中力量保障好梁甫山田园综合体的施工开业和运行,把梁甫山乡村旅游的牌子真正打出来,让美丽河南村的形象真正亮起来,带动村民富起来、村庄强起来。”
2016年以来,全镇建成各类扶贫产业项目29个,带动1500余人就业,2019年扶贫产业项目实现收益150.25万元,差异化分配给全镇脱贫享受政策群众,人均受益600元。特别是产业、旅游项目,更给群众带来了致富机遇。
甘做实现乡村振兴的带路人
摆脱贫困是乡村振兴的前提,实施乡村振兴战略是巩固提升脱贫攻坚战成效的重要举措,而在决胜脱贫攻坚向推进乡村振兴战略的有效衔接过程中,第一书记等驻村工作力量有着特殊的作用。
在大石头河南村,驻村工作队与省人大驻村书记王如奎,在总结2018年到2020年三年计划的基础上,正着手制定和实行新的五年规划。
驻村工作队员钱建杭说:“要推动乡村振兴健康有序进行,规划先行、精准施策、分类推进。对于我们大石头河南村,就是按照这个要求,结合省定贫困村、国家级旅游扶贫村的现状,强化规划引领,为推动脱贫攻坚向乡村振兴提供科学指引。”
2019年,省定贫困村东徐家村被评为省级美丽乡村示范村,村民生活迎来质的改善。村第一书记赵兰委说:“脱贫奔小康是我驻村的工作重点,但带领全村党员加强支部建设、带领全体村民发展更优质产业、享受更优美的生态、文化,推动实现乡村振兴,也是我们工作的重点。”
“第一书记等机关干部驻村帮扶工作制度,是我们党领导农村工作的光荣传统和成功经验,在我们峤山镇,无论是第一书记群体、驻村工作队还是乡村振兴服务队,他们的重要作用不仅是带资金、带项目,关键是带来了好思想、好作风、好规范。”峤山镇党委书记张传坤说,“通过制度创新、流程再造,探索了很多农村治理的新机制、新办法、新模式,驻村干部已成为全镇决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴的重要力量。”(中共莒县县委组织部)