近年来，临沂市积极适应城市基层党建工作新形势、新任务，以区域化理念为统领，创新推进商城、商圈、商会“三商”党建工作，有效破解了城市基层党建难题，进一步扩大了党在城市新兴领域的组织覆盖和工作覆盖，实现了党建工作与城市发展的互促共进。

（一）创新设置，建立区域“大组织”

　　在商城，坚持市场开办到哪里、组织就设置到哪里

　　探索“双核管理”，以属地党组织为主，辖区内各类行业党组织以“单位委员”的身份成为属地单位党组织的“一名委员”。按照“企业党委+专业批发市场党总支+网格党支部+联合党支部”的组织架构，把本地党员和流动党员全部纳入组织管理。积极推进“海外临沂商城”的党建工作，在匈牙利中欧商贸物流合作园等海外项目同步推进党建工作。

　　在商圈，坚持物业管理到哪里、组织就服务到哪里

　　在小微企业相对集中的商圈、路段以及城市综合体，打破企业个体、地理位置、党员类型等局限，依托街道社区党组织，以物业管理公司或较大的一家企业为主，组建综合性商圈党组织，实现组织共建。金玉山大厦实行楼宇“大党委”制，选聘驻厦单位临沂市公积金中心、莱商银行等作为兼职委员单位，共同打造“金玉山上党旗飘”楼宇党建品牌。

　　在商会，坚持会员企业发展到哪里、组织就关怀到哪里

　　建立“1+N+X”党建模式，即“商会党总支+会员企业单建支部+商会联合支部”，成立镇街商会党组织52个，行业商会党组织45个，覆盖会员企业9280家、党员11247名。兰山区义堂镇商会现有会员企业1260家，根据企业行业性质以及区域分布，分别建立板材、化工、机械、建材四个行业党支部，实现商会党总支揽总行业党支部，并就近对区域内的小微企业实行党的工作“兜底”管理。

（二）以人为本，开展党员“大服务”

　　一是实行“一站式”服务

　　按照“一区域一中心”要求，依托便民服务中心、物业服务区等，建设高标准、功能全的区域党群服务中心，积极构建“10分钟服务圈”，解决服务商户“最后一公里”的问题。首联旺角商圈投资150万元高标准打造了2000平方米的区域党群服务中心，内设有党员活动室、文体活动室、健身俱乐部、青年创业中心、服务e站等功能室。兰田集团商城区域党群服务中心开设服务热线，为市场经营户、从业人员、消费者提供“5+X”服务，即接转组织关系、办理居住证等5种固定服务加创业指导等若干自选代办项目。

　　二是开展“三亮双找”活动

　　广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺，组织找党员、党员找组织”三亮双找活动，并为党员佩戴党徽，为党员户加挂“共产党员经营户”门牌，进一步激发了他们干事创业和参与活动的积极性。目前，有274名“隐形党员”“口袋党员”在临沂安了“家”，把区域性党支部当成自己的家，有事找组织已成为他们遇到难题的一种习惯。

浙江党员陈文彪

　　三是发挥“领头雁”作用

　　开展“党员四带头”、“星级党员经营户”和“奉献在沂蒙，荣誉送家乡”等活动，发挥诚信经营、助人为乐的正能量。华强集团连续10年在市场党支部开展“奉献在市场，荣誉送家乡”活动，每年各评选20名“五星级共产党员经营户”“流动先锋”，予以挂牌亮星，市场党组织向流出地党组织寄发喜报，激发了流动党员服务市场发展的奉献热情。

　　临沂小商品城商会党员经营户宋连胜，先后捐资援建小学20多所，资助贫困学生130余人，在汶川、雅安地震中，带领市场党员及业户捐款捐物300多万元

　　鲁南家具城党员经营户李洪波组织兰山区工商联家具商会会员到青海省海晏县海丰小学捐款21万元，在市场经营户中产生良好示范效应

（三）凝聚合力，促进经济“大发展”

　　一是人才共育

　　探索建立区域性党务人才库，选派近300名机关、企事业单位在职或退休人员到“三商”党组织担任专职副书记或党建指导员。实行党组织成员和企业管理层“双向进入，交叉任职”，精准高效参与党组织管理和商业经营。从市场高管、商圈创业代表、商会领军人物中选拔、推荐260多名“两代表一委员”，激发他们参政议政的热情，增强社会责任感。开元上城商圈组成党建工作服务队，由商圈党总支牵头，重点向商圈内未建立党组织和小微企业开展指导服务，实现了党务人才共享。

　　二是活动共办

　　积极发挥党组织凝聚区域各方力量的作用，按照“区域一体、资源共享”的理念，实施党建带工建、党建带团建、党建带妇建等共建活动；以服务党员、服务商户、服务发展为宗旨，组建“红心白领”等志愿服务队伍，开展组团联动和文体娱乐联谊活动。金玉山大厦整合公共服务、阵地服务、驻厦单位项目服务、社会资源服务、志愿服务等六类服务资源，驻厦企业为楼宇区域内党组织、党员提供金融政策宣传、美术绘画等16项服务项目，邀请长江商学院、临沂大学等教授、讲师提供经济发展形势培训，为白领党员、职工提供外在形象、内在素质提升拓展训练，共同开展爱心救助等志愿服务活动，增强了楼宇商圈的凝聚力。

观摩学习

青年联谊

党性教育

行业交流

　　三是发展共享

　　为加快临沂商城国际化步伐，“三商”党组织和经营主体积极推进转型升级，先后启动了临沂国际贸易大厦、临沂港、东方珠宝城等一大批重点项目，加快数字商城建设、会展商城、网上商城建设，临沂商城价格指数在国家级平台发布，巴基斯坦瓜达尔港等一批“海外临沂商城”加快建设，吸引了更多、更大的客商来临沂投资，成为推动商贸经济发展的“红色引擎”。2018年，临沂商城融入“一带一路”成效更加显著，市场交易额突破5000亿元，同比增长10%，物流总额7300亿元，同比增长9%；全市生产总值4717.8亿元，同比增长7.3%，一般公共财政预算收入突破310亿元，区域竞争水平不断提高。

　　“三商”党建有关做法得到中央和省委有关领导认可，习近平总书记等中央领导同志到临沂商城视察指导。习近平总书记在视察时指出，“临沂商贸物流搞得很好，你们的事业大有可为”；在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，赵乐际同志肯定了临沂的做法；在全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，临沂市作了典型发言；央视《新闻联播》、中组部《组工信息》、省委《今日信息》、新华社《要情动态》先后作了宣传报道。（临沂市委组织部）