“山东是经济大省、文化大省、人口大省，大自然给了我们丰富的资源，几代山东人艰苦创业、不懈奋进，积累了坚实的再创发展新辉煌的基础和优势条件。”在全省招商引资招才引智工作会议上，省委书记刘家义的话语铿锵有力。
越是竞争趋向白热化，“双招双引”越需要充分发挥自身独特优势。省委书记刘家义列举了山东产业优势、区位优势、教育优势、需求优势、海洋优势、人文优势六大优势，各地不仅要认识到、宣传好、利用好这些优势，还要善于再培育、再创造，将传统优势变成现代优势，将小优势变成大优势，将潜在优势变成现实优势，将现实优势做大做强。
将可能性转化成必然性
山东的资源禀赋得天独厚，这造就了我们工业门类齐全、体系完整、实体经济实力雄厚的产业优势。但最近两则新闻引人深思——
日前，400亿规模的中国民营企业500强——日照晨曦集团轰然倒塌，成为当下山东地炼行业所面临困局的一个写照。而另一则是，世界能源巨头英国石油公司高调宣布北上布局，与菏泽东明石化成立合资公司，前者占股49%，东明石化占51%，将在山东、河南、河北3省开展高端品牌成品油零售和便利店业务，向“第四桶油”进军。英国石油公司借力东明石化的产能规模，解决成品油的终端供给;而东明石化则可融合跨国公司的资本、技术、人才等资源，提升品牌价值，在传统优势弱化时赢得了主动权。
同为地炼企业，晨曦和东明的一起一落告诉我们:资源优势、产业优势只是为更好更快发展提供了一种可能，而不是一种必然。要把可能性转化为必然性，关键通过引进更多新的优质先进的发展要素。
“山东产业结构偏重、产业层次较低，这看起来是劣势，但也正是发展的空间所在，是招商引资、招才引智的基础承载。”省宏观经济研究院院长刘冰说。
以我省第一大产业化工产业为例，化工产业主营业务收入近3万亿元，居全国首位，但产品结构高端不足、低端过剩，汽柴油、石脑油等初加工产品占80%以上。而烟台万华凭借招才引智和不断创新，成为我国唯一一家同时拥有MDI、TDI、ADI全系列异氰酸酯制造技术自主知识产权的企业，主导产品MDI产能已经超越德国巴斯夫，成为全球第一大生产商。
山东新兴产业规模还不够大、比例还不够高，发育相对不足。补齐这个“短板”同样为“双招双引”带来广阔空间。
山东航空产业基础薄弱，却引来占全球民用及准军用市场46%份额的空客落户。他们落户的条件之一是，10年内中国100架、3年内山东20架的启动订单。空客项目的承接方充分发挥山东市场广阔、产业成长空间大的优势，通过政府购买服务的方式，激发出省内应急救援、医疗急救等新兴通用航空消费需求。
青岛空客直升机项目将于今年9月具备试生产能力。项目投产后，中国销售、使用的H135机型将全部在青岛生产，并与欧洲本部保持同等技术水平、同等产品质量和服务标准，填补了山东省通用航空领域的市场空白。
这表明，只要明确产业的战略定位，用好新旧动能转换综合试验区这块金字招牌，打造好投资创业的环境，山东对全国和全球的资本与人才，就具有足够的感召力。
转化资源优势、产业优势，需要舍得拿出优质项目和资源来招商引资。在开展全国服务贸易创新发展试点中，威海拿出经济技术开发区海边的最后一块“黄金地段”建立实体园区，这在所有10个试点城市中是唯一一家。“将原有商业用地更改为工业用地，等于舍弃了30亿元的财政收入，同时还要投入65亿元建设资金。但转化优势需要打长谱。”负责产业园建设的威海智慧谷投资运营有限公司董事长周军说。
有了这么好的资源，园区目前已引进日本软银、韩国气加电商总部等18个全球高科技项目。
对接国家战略，积极融入开放大格局
过去存在一种观点，山东北有京津冀、南有长三角、西有中原经济区，好像被边缘化了。但站在开放的大空间中看山东，这些地区的发展正是山东发展可用的素材。山东的区位优势需要重新思考和认识。
今年6月，德州召开第三届中国·德州京津冀鲁资本与技术交易大会。这个最初不被看好的会议，经过3年培育，竟成了京津冀都认可的平台。今年，大会吸引了来自京津冀鲁247家高校院所、科技金融机构、科技服务机构的专家学者，102家互联网、大数据、人工智能企业，包括16家独角兽企业创始人参会。
这几年，德州充分抓住了北京疏解非首都功能和京津冀一体化发展机遇，主动承接北京的产业转移和辐射带动，引来了不少资本、技术和项目。记者注意到，在齐鲁人才网最新统计的二季度山东各市薪资涨幅中，德州成为山东岗位薪酬增幅最大城市，超过济南、青岛。
“城市的地位，不在与你拥有多少资源，而是能链接多少资源，关键是把自己做成平台。”德州市市长陈飞说，德州还连续三年组织百企下南洋活动，打造北方对接东盟重要节点城市。
跳出山东看山东，在开放的空间中看山东，如果有主动合作的视野和胸襟，周边地区的发展正是我省可用的发展依凭。作为省会城市，济南提出，全面对接京津冀，主动服务雄安新区，打造环渤海大湾区重要增长极。
济南到北京一天87趟高速列车，一趟只需一个半小时左右，可能比道路拥堵时从北京西城到朝阳用的时间还要短。这种区位优势大有文章可做。今年以来，济南新材料产业园已经引来36家中关村项目进驻，为此他们在园区专门建设了北京中关村（济南）新动能产业基地。这36个项目都是35岁以下博士创办的科技型企业。济南新材料产业园管委会主任赵新生说，为主动拥抱机遇，新材料产业园有4人专门盯靠在中关村，济南天桥区还专门在中关村成立了人才站。
转化区位优势需要开放的气魄。改革开放以来，广东围绕香港和澳门，从最初建设经济特区、引进港澳“三来一补”项目，到后来提出内地与港澳更紧密经贸关系（CEPA），再到自贸试验区、粤港澳大湾区，争取了国家一系列先行先试政策。港企20年在粤实际投资近3万亿元，占广东利用外资的2/3，占全国利用港资的近30%。
反观山东，毗邻世界第三大经济体日本和亚洲第四大经济体韩国，综合实力、产业竞争力都高于香港和澳门，但按照商务部统计，去年我省实际使用日资占全国的12.7%，列全国第三;实际使用韩资占全国的25%，列全国第二，对日韩的经贸合作优势远远没有发挥出来。
“为将区位优势转化为经贸合作优势，我们将积极创建中日韩地方经济合作示范区，申建山东自贸试验区和自由贸易港，支持青岛建设中日韩地方合作示范城市，加快构建面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的‘一带一路’东西互联互通大通道，打造辐射沿黄流域及环渤海湾区的对外开放新高地。”省商务厅厅长佘春明说。
为各类产业提供高素质人力资源
新一轮招商引资已与过去大不相同，过去更多依赖水、土地等资源，现在人才、智力成为项目最看中的因素。这方面我省具有潜力优势:全省有普通高等院校150多所，在校生230多万人，其中高等职业院校78所，在校生75万人;还有中等职业学校401所，在校生79万人。
丰富的高素质人力资源优势转化，需要与产业紧密结合。但从人才分布的产业看，农业领域专家配置较为充足，但不少“十强”产业缺口较大。
青岛若贝电子有限公司创始人吴国盛对此感受颇深。2013年，29岁的他放弃在美国的百万年薪回国创业，投身自适应芯片的研发。两年后，一款8位256核心动态可重构芯片发布，这是中国首枚具有完全自主知识产权的自适应芯片。“我们之前考虑招聘一个微电子专业硕士研究生，要求有两三年工作经验，薪酬待遇在青岛排名第二，就是这样一个信息挂出去两年都没有招到合适的人。”
青岛市经信委副主任卞成说，围绕集成电路产业才人特点，青岛将充分利用北航等高校和科研院所的科教资源，联合落户企业，建立研究生、博士生培养站，破解青岛微电子专业高端技术人才储备不足的发展瓶颈。
如果全省教育资源能针对“十强”产业调整专业设置，更广泛地开展与企业的合同培养、订单培养、定向培养，使人才培养与产业结合得更紧密，必定会为招商引资、招才引智的各类产业提供高素质人力资源。
据不完全统计，我省科技成果转化率只有20%左右，大量科研成果仅仅停留在实验室，没有真正转化为生产力。为激发高层次人才创新创业激情，济南新材料产业园制订优惠政策，提供资金扶持，与山东大学、山东师范大学、济南大学、山东省科学院等高校和科研院所建设研发、中试和产业化基地，为他们寻找成果转化投资公司。现在，这几家高校为园区提供可转化科研成果近百项。其中，山东大学陈代荣教授研究团队与山东国瓷公司联合研发的产品，占据了我国多层陶瓷电容器用钛酸钡材料85%以上的市场份额。
我省人才流失现象也较为严重，这与人才发展环境密切相关。7月17日，杭州出台集成电路产业14条专项政策，研发补助最高达1000万元。青岛若贝电子有限公司创始人吴国盛说，因为缺乏鼓励集成电路产业加快发展的专项政策，若贝在争取资金扶持时，只得与新兴互联网行业同台竞争。近几年，虽然若贝已获得各项资金400多万，但与企业投入相比只是杯水车薪。吴国盛说，芯片被喻为整机设备的“心脏”，是典型的资金密集、技术密集、人才密集型产业，从投入到产出至少需要5-8年，需要政府出台符合产业规律发展的政策体系。
最大限度发挥人才作用，留住人才、用好人才，还有一个关键因素是自由的创新创业空间、知识产权保障等一系列制度性建设。
“高素质人才对环境有着不一样的要求，他们更加注重知识产权怎么保护，专利怎么保护，而不是单纯跑腿服务这么简单。”中德生态园科教局负责人唐华表示，为此，生态园设立全省首家知识产权巡回法庭、全省首家知识产权仲裁院、全省首家专利纠纷调解与处理审理庭，成立知识产权纠纷专业人民调解委员会。
截至2018年6月30日，中德生态园累计国内发明专利拥有量173件，每万人国内发明专利拥有量144.2件，是全国平均数的13.6倍，这一数值要比在省（区、市）中排名第一的北京市（每万人口发明专利拥有量102.5件）还高出不少。（代玲玲 赵洪杰 杨学莹）
